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川財(cái)規(guī)〔2025〕9號(hào)

各市（州）財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局：

? 為進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金分配，加強(qiáng)資金使用管理，提高資金使用效益，財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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???????????? 四川省財(cái)政廳 ???????四川省生態(tài)環(huán)境廳

??????????????????????????? 2025年6月20日

中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

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第一章 ?總則

? 第一條 為規(guī)范中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2024〕119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

? 第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政安排我省的廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金。

? 第三條 專項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政部門(mén)、省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市（州）財(cái)政部門(mén)、市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)和資金使用單位按照“管資金必須管績(jī)效和監(jiān)督、管項(xiàng)目必須管績(jī)效和監(jiān)督、管政策必須管績(jī)效和監(jiān)督”等要求分工做好管理。

? （一）省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，審核生態(tài)環(huán)境廳提出的資金分配建議方案是否符合省委、省政府決策部署，是否符合資金管理辦法規(guī)定，配合做好資金分配建議方案報(bào)批，辦理資金預(yù)算下達(dá)，牽頭組織實(shí)施績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督。

? （二）省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)核市（州）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“處理企業(yè)”）的標(biāo)準(zhǔn)和條件，以及市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)上報(bào)的廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理情況，開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作，擬定專項(xiàng)資金分配建議方案，會(huì)同財(cái)政廳按程序報(bào)批，負(fù)責(zé)資金績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督。

? （三）市（州）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)配合市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)上報(bào)專項(xiàng)資金申請(qǐng)。

? （四）市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)審核處理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，受理處理企業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)，審核廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理種類和數(shù)量，會(huì)同市（州）財(cái)政部門(mén)上報(bào)專項(xiàng)資金申請(qǐng)。

? （五）資金使用單位負(fù)責(zé)如實(shí)申報(bào)資金，對(duì)申報(bào)材料有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。做好資金財(cái)務(wù)管理，實(shí)施績(jī)效自評(píng)，主動(dòng)接受監(jiān)督等。

? 第四條 專項(xiàng)資金的分配、使用和管理遵循以下原則：

? （一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署，符合國(guó)家宏觀政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

? （二）符合省委、省政府關(guān)于美麗四川建設(shè)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的工作部署。

? （三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

? （四）突出獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)，激勵(lì)企業(yè)提高回收處理能力和處理產(chǎn)物梯次利用或再生使用比例，提升資源環(huán)境效益。

? （五）實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮資金效益。

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第二章 ?使用范圍

? 第五條 專項(xiàng)資金支持處理企業(yè)回收處理列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)等五類廢棄電器電子產(chǎn)品。專項(xiàng)資金支持的產(chǎn)品種類根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部有關(guān)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。

? 第六條 處理企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

? （一）符合四川省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃，申請(qǐng)資金當(dāng)年及上一年度具備廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。

? （二）符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用的法律法規(guī)要求，滿足《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求。申請(qǐng)資金上一年度截至申請(qǐng)資金當(dāng)月，企業(yè)或其法定代表人沒(méi)有因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事、行政處罰或被降低環(huán)保信用等級(jí)，不存在專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用或生態(tài)環(huán)保方面未查明的問(wèn)題。

? （三）申請(qǐng)資金上一年度已按要求上報(bào)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理種類和數(shù)量，并將所有數(shù)據(jù)上傳至國(guó)家廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)。

? （四）廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理數(shù)量滿足以下要求：

? 2025年申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，上一年度五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理總量不少于10萬(wàn)臺(tái)（套）；2026年及以后申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，上一年度五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理總量不少于60萬(wàn)臺(tái)（套）。

? 第七條 不符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，或同一工作內(nèi)容獲得過(guò)其他中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的企業(yè)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

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第三章 ?分配下達(dá)

? 第八條 專項(xiàng)資金采取據(jù)實(shí)法和因素法分配。

? （一）采取據(jù)實(shí)法分配。2023年12月31日前已審核確認(rèn)且尚未補(bǔ)貼的，按照財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求據(jù)實(shí)予以支持。

? （二）采取因素法分配。2024年及以后年度開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，采取因素法分配。選取處理企業(yè)上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量、廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率、績(jī)效情況3項(xiàng)因素，分別按75%、10%、15%權(quán)重測(cè)算分配。

? 其中，廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率是指處理企業(yè)回收處理五類廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量與處理企業(yè)許可核定處理能力的匹配情況，計(jì)算方式為處理企業(yè)規(guī)范回收處理五類廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量÷五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能×100%，如企業(yè)每類產(chǎn)品一年內(nèi)出現(xiàn)多次產(chǎn)能調(diào)整的，該類產(chǎn)品產(chǎn)能取各次平均值，五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理總產(chǎn)能為各類產(chǎn)品產(chǎn)能相加。

? 績(jī)效情況通過(guò)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理率體現(xiàn)，具體是指處理企業(yè)自查申報(bào)的回收處理量與生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核確認(rèn)的規(guī)范處理數(shù)量的差異情況，計(jì)算方式為生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核確認(rèn)的規(guī)范處理數(shù)量÷處理企業(yè)自查申報(bào)的五類廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理量。

? 按照廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量分配的金額，具體按電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、洗衣機(jī)3:3:2:1:1的比例確定。分配比例根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部有關(guān)要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

? 對(duì)家電生產(chǎn)企業(yè)自建或控股企業(yè)回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的，采取以下方式計(jì)算處理量：在滿足申領(lǐng)專項(xiàng)資金各項(xiàng)條件的前提下，對(duì)處理家電不足200萬(wàn)臺(tái)的，每臺(tái)均按照0.95計(jì)；對(duì)處理家電200萬(wàn)臺(tái)及以上的，0到220萬(wàn)臺(tái)的部分每臺(tái)按照1計(jì)，220萬(wàn)臺(tái)以上的部分每臺(tái)按照1.05計(jì)。

? 第九條 收到中央資金后，由生態(tài)環(huán)境廳按照本辦法規(guī)定的資金分配原則和方法，提出年度專項(xiàng)資金分配建議方案，征求財(cái)政廳意見(jiàn)。

? 第十條 按照省級(jí)財(cái)政性資金管理決策程序有關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同財(cái)政廳將協(xié)商一致的專項(xiàng)資金分配建議方案，按規(guī)定程序報(bào)審。

? 第十一條 專項(xiàng)資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，待當(dāng)年中央資金下達(dá)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)。資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部備案，并抄送財(cái)政部四川監(jiān)管局。

? （一）不需進(jìn)行二次分配的專項(xiàng)資金。已經(jīng)明確安排到具體企業(yè)的資金，由財(cái)政廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)資金文件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)企業(yè)。

? （二）需要進(jìn)行二次分配的專項(xiàng)資金。資金分配建議方案按程序報(bào)審后，由財(cái)政廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)資金文件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)企業(yè)。

第四章 ?資金管理

? 第十二條 符合條件的企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)向市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財(cái)政部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告，并提供佐證材料及其他材料，市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查后，于每年2月10日前將相關(guān)材料報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳和財(cái)政廳。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交和上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

? 第十三條 生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳按照生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部相關(guān)要求，對(duì)處理企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)審核確認(rèn)的相關(guān)企業(yè)上一年度規(guī)范回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的種類和數(shù)量，制定當(dāng)年專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，于每年3月1日前將相關(guān)材料報(bào)送生態(tài)環(huán)境部和財(cái)政部，同時(shí)抄送財(cái)政部四川監(jiān)管局。

? 第十四條 專項(xiàng)資金支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

? 第十五條 專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

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第五章 ?績(jī)效和監(jiān)督

? 第十六條 生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)及時(shí)掌握省內(nèi)各企業(yè)情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督抽查，對(duì)不符合廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理要求的種類和數(shù)量予以核實(shí)扣減。企業(yè)多次出現(xiàn)未能規(guī)范回收處理或者弄虛作假情形的，視情形扣減專項(xiàng)資金額度或者收回已撥付資金，情節(jié)嚴(yán)重的不予受理涉及相關(guān)企業(yè)的專項(xiàng)資金申請(qǐng)。

? 第十七條 專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，生態(tài)環(huán)境廳按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，科學(xué)合理設(shè)定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度跟蹤監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，健全結(jié)果應(yīng)用和問(wèn)題整改機(jī)制。財(cái)政廳適時(shí)組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

? 第十八條 相關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深化內(nèi)部控制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范化解專項(xiàng)資金管理使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)違規(guī)分配使用資金、騙取套取專項(xiàng)資金的，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并按相關(guān)程序予以處理。

? 第十九條 相關(guān)單位和個(gè)人在專項(xiàng)資金管理使用中存在弄虛作假、擠占挪用、套取騙取等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

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第六章 ?附則

? 第二十條 專項(xiàng)資金分配結(jié)果按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定公開(kāi)。

? 第二十一條 本辦法由財(cái)政廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

? 第二十二條 本辦法自2025年6月25日起施行，有效期至2027年12月31日。