四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》的通知

各市（州）科技局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮四川省科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。現(xiàn)將《四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

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四川省科學(xué)技術(shù)廳????四川省財(cái)政廳

2025年4月16日

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四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）

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第一章 ???總 ?則

第一條??為貫徹落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)決策部署，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章的決定》《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》等文件精神，充分發(fā)揮四川省科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，提升科技創(chuàng)新資源集成使用效率，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條??四川省科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省創(chuàng)新券”）是支持符合條件的科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)的一種普惠性政策工具。

第三條??科技廳會(huì)同財(cái)政廳組織實(shí)施省創(chuàng)新券的管理服務(wù)工作。科技廳負(fù)責(zé)省創(chuàng)新券的政策制定、資金管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等。財(cái)政廳統(tǒng)籌落實(shí)省創(chuàng)新券相關(guān)資金保障，加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

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第二章 ???申領(lǐng)對(duì)象與服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四條?省創(chuàng)新券申領(lǐng)對(duì)象是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的科技型企業(yè)，包括全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)企業(yè)、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，且須滿(mǎn)足以下條件：

（一）申請(qǐng)省創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)應(yīng)與其主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)；

（二）與提供科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)之間無(wú)任何隸屬、股權(quán)關(guān)聯(lián)等關(guān)系。

第五條 ?省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新服務(wù)載體。服務(wù)機(jī)構(gòu)須向科技廳申報(bào)，審核通過(guò)后納入服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)。包括以下兩類(lèi)：

（一）高等學(xué)校、科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程（技術(shù)）研究中心、科技資源共享平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)科技園和省級(jí)、市級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)的依托單位。

（二）同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的其他機(jī)構(gòu)：

1.注冊(cè)成立兩年以上，有開(kāi)展服務(wù)的固定場(chǎng)所，擁有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)能力；

2.具備相關(guān)行業(yè)認(rèn)定的有效資質(zhì)或權(quán)威認(rèn)證。

第六條??同一法人單位在同一訂單不得以申領(lǐng)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的身份同時(shí)享受相關(guān)支持政策。

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第三章 ???支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第七條??省創(chuàng)新券采用電子券形式直接面向企業(yè)發(fā)放，全省通用通兌，每年度實(shí)行總額管控，先申先享。省創(chuàng)新券自申領(lǐng)之日起有效使用期限為3個(gè)月，逾期作廢。

第八條??對(duì)使用省創(chuàng)新券購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)的科技型企業(yè)，按其實(shí)際使用額度給予每年最高20萬(wàn)元補(bǔ)貼。

第九條??省市（州）協(xié)同推進(jìn)省創(chuàng)新券共用共享，對(duì)符合上述支持條件的，市（州）財(cái)政給予聯(lián)動(dòng)支持。對(duì)上年度聯(lián)動(dòng)支持的市（州），省財(cái)政按上述政策進(jìn)行兌付；未聯(lián)動(dòng)支持的，省財(cái)政不予兌付。

?第十條??省創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）共享實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)儀器設(shè)施（原值50萬(wàn)元及以上）共享：委托分析、委托測(cè)試、委托實(shí)驗(yàn)、機(jī)時(shí)共享服務(wù)等，兌付額度最高為服務(wù)費(fèi)用的30%；

（二）概念驗(yàn)證、中試熟化：中試熟化及工程化開(kāi)發(fā)服務(wù)、概念驗(yàn)證服務(wù)等，兌付額度最高為服務(wù)費(fèi)用的20%。已獲得省中試平臺(tái)“1+N”模式支持的中試項(xiàng)目不享受本支持政策；

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)：產(chǎn)品性能檢測(cè)、材料性能檢測(cè)、指標(biāo)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)定制、軟件測(cè)評(píng)、集成電路封裝測(cè)試等，兌付額度最高為服務(wù)費(fèi)用的30%；

（四）高性能算力服務(wù)：企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)算力規(guī)模不低于100PFLOPS或業(yè)界其它常用精度算力標(biāo)稱(chēng)值換算后的同等算力水平）提供的高性能算力服務(wù)，兌付額度最高為服務(wù)費(fèi)用的20%；

（五）技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)：購(gòu)買(mǎi)國(guó)家部委、省級(jí)管理部門(mén)認(rèn)可的技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)，且參訓(xùn)人員獲得結(jié)業(yè)證書(shū)的，兌付額度最高為培訓(xùn)費(fèi)用的30%（每人最高1000元）。

第十一條??以下情形不屬于省創(chuàng)新券的支持范圍：

（一）按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的法定檢測(cè)、強(qiáng)制檢測(cè)，以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測(cè)、批量檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測(cè)等非科技創(chuàng)新事項(xiàng)；

（二）辦公空間租賃、物業(yè)管理服務(wù)、工商注冊(cè)服務(wù)、代理記賬服務(wù)、專(zhuān)利申請(qǐng)代理等非科技創(chuàng)新事項(xiàng)；

（三）已列入各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃（基金、專(zhuān)項(xiàng)）或其他財(cái)政性資金支持的科技創(chuàng)新活動(dòng)；

（四）企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)與其開(kāi)展的科技創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)直接相關(guān)性的。

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第四章 ???管理與監(jiān)督

第十二條??科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)作為四川科技創(chuàng)新券管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)展省創(chuàng)新券推廣應(yīng)用工作。

第十三條??省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌付等均在四川省科創(chuàng)通平臺(tái)上運(yùn)行，主要流程如下：

（一）科技型企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在四川省科創(chuàng)通平臺(tái)注冊(cè)，經(jīng)審核通過(guò)后，分別開(kāi)展省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用以及服務(wù)內(nèi)容發(fā)布、創(chuàng)新券收取等事項(xiàng)。

（二）科技型企業(yè)在四川省科創(chuàng)通平臺(tái)提出科技服務(wù)購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，按規(guī)定確定省創(chuàng)新券抵扣服務(wù)費(fèi)用金額。

（三）每單（次）服務(wù)完成后，服務(wù)機(jī)構(gòu)將服務(wù)合同、服務(wù)結(jié)果證明、票據(jù)、銀行入賬單等材料上傳至平臺(tái)，并提交兌付申請(qǐng)，經(jīng)審核、公示無(wú)異議后，按程序給予兌付支持。

（四）省創(chuàng)新券即申即用、定期審核、公示，原則上每季度兌付1次。

第十四條??建立合法合規(guī)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》等規(guī)定，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在四川省科創(chuàng)通平臺(tái)提請(qǐng)審核，四川科技創(chuàng)新券管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格公允性審核后向社會(huì)公示。對(duì)實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)類(lèi)別，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等行為。

第十五條??建立省創(chuàng)新券服務(wù)訂單抽查機(jī)制，對(duì)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新券使用、服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)的真實(shí)性、有效性以及科研誠(chéng)信等進(jìn)行核查。對(duì)抽查審核不通過(guò)的服務(wù)訂單，使用省創(chuàng)新券的企業(yè)須向提供相應(yīng)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)交創(chuàng)新券抵扣資金。企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在申領(lǐng)和申報(bào)時(shí)須承諾，積極配合監(jiān)督檢查，對(duì)于拒不配合監(jiān)督檢查，不予兌付或雙倍返還已兌付資金，并將相關(guān)單位和個(gè)人納入失信記錄。 ?

第十六條 ?科技型企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在申領(lǐng)和申報(bào)時(shí)須承諾，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為；須承諾，對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，停撥或雙倍返還財(cái)政資金，并納入失信記錄，三年內(nèi)不能申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。有違法行為的，嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 ?建立省創(chuàng)新券使用效果評(píng)估機(jī)制。對(duì)科技型企業(yè)培育發(fā)展、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展及服務(wù)質(zhì)效等情況進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善創(chuàng)新券管理辦法。

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第五章 ???附 ?則

第十八條??本辦法由科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2025年5月20日起施行，有效期為2年。原管理辦法及《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實(shí)施意見(jiàn)》（川科基〔2020〕2號(hào)）同時(shí)廢止。