各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局,中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局,有關全國專業標準化技術委員會,有關行業學會、協會,其他有關單位:
為貫徹落實《國家標準化發展綱要》,有序推動《自然資源標準體系》《自然資源標準化工作三年行動計劃(2023-2025年)》,以及國土空間規劃、自然資源數字化治理等標準體系實施,更好支撐我部業務工作,根據《標準化法》、國家和行業標準管理辦法、《自然資源標準化管理辦法》《關于加強自然資源標準高質量供給和支撐服務的若干舉措》等要求,擬組織開展2025年度自然資源標準制修訂工作計劃建議(以下簡稱計劃建議)和標準預研究項目征集工作。
一、計劃建議
(一)計劃建議重點方向
本次征集的國家標準(含通用標準)和行業標準計劃建議,內容上需緊密圍繞“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”工作定位和自然資源部職責。重點支持但不限于以下幾個方面:
1.保障自然資源安全和對公共服務的支撐能力。支持嚴格耕地保護、生態安全、礦產資源供應安全、海域海島資源保護、自然資源督察執法等方面標準研制。支持用地用海要素保障、地質災害防治、海洋觀測預報和防災減災、海洋生態預警監測、極地考察和海洋資源勘查、測繪地理信息建設、管理和服務等方面標準研制。
2.優化國土空間格局。支持健全主體功能區制度、優化國土空間布局、“三區三線”劃定管理和各級各類國土空間規劃編制、健全城市規劃體系、強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束、基于城區范圍的人口統計監測等方面標準研制。支持國土空間規劃實施監測評估預警、國土空間規劃韌性評估等規劃實施監督方面標準研制。支持國土空間信息模型、國土空間規劃實施監測網絡等國土空間數字化治理方面標準研制。支持國土空間用途管制、規劃許可實施管理等方面標準研制。
3.支撐自然資源節約集約利用和資產管理。支持綠色低碳發展、土地、礦產和海洋等自然資源節約集約利用和評價評估、海洋經濟高質量發展及專屬經濟區和大陸架空間利用區域選劃與論證、自然資源要素信息集聚展示等方面標準研制。支持自然資源調查監測體系建設,自然資源資產清查統計和資產核算、權益管理信息化,自然資源和不動產地籍調查、登記等方面標準研制。
4.支撐生態整體保護和系統修復。支持加強國土空間生態整體保護和系統修復、生態保護修復技術、效果監測評估等方面標準研制。支持全域土地綜合整治實施方案編制、驗收、評估等方面標準研制。支持生態系統碳匯調查、監測、評估、核算計量和碳捕集利用與封存等方面標準研制。
5.推進標準化與科技創新深度融合。支持在深地、深海探測、戰略性礦產資源勘查開發等重大科技攻關中研制技術標準。支持時空信息、定位導航服務、北斗應用、衛星遙感、大數據、區塊鏈等技術在自然資源業務工作應用的技術標準研制。支持先進成熟技術進標準,對已不適應需求或落后的技術標準進行更新。
(二)計劃建議具體要求
本次征集的計劃建議應完成標準前期研制工作,形成了較為成熟的標準草案,計劃申請立項、保證立項后在規定期限(國家標準18個月、行業標準24個月)內能夠完成審查和報批的標準。
1. 本次計劃建議面向自然資源全行業征集,包括國土空間規劃、土地、地礦、海洋、測繪地理信息等領域產、學、研、用各單位,支持各單位合作研制。
2. 所申報的計劃建議應強化標準通用性,提升單項標準覆蓋面,鼓勵交叉領域開展技術融合標準制修訂;鼓勵申報軍民通用標準。
3. 所申報計劃建議應強化標準協調性,要與現行的自然資源標準,以及在研的自然資源標準計劃項目相協調(相關現行標準和在研計劃項目可在自然資源標準化信息服務平臺的“標準公開”中查詢)。除標準修訂外,避免與已發布自然資源標準內容重復。擬申報標準修訂項目的,應重點說明擬修訂的主要內容和理由。
(三)計劃建議申報方式
此次征集工作截止到2024年12月31日,截止后網絡申報端口自動關閉。
1.組織方式。請各省(區、市)自然資源主管部門,中國地質調查局、陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局,自然資源部各海區局組織所屬單位申報,并填報匯總表(附件1),同時作為推薦單位在標準項目建議書加蓋公章;其他部直屬單位、其他法人單位、相關全國專業標準化技術委員會和分技委可直接申報。
2.填報方式。國家標準(含通用標準)和行業標準計劃建議征集采用網絡申報的方式。申報單位應注冊并登錄自然資源標準化信息服務平臺(http://www.nrsis.org.cn/,也可從我部網站首頁“公開”-“自然資源標準化信息服務平臺”進入)進行申報、查看審核進度。國家標準和行業標準計劃建議申報需提交標準項目建議書(信息應填寫完整,附件2)和標準草案。標準項目建議書加蓋牽頭起草單位和推薦單位公章(公章與標準項目建議書相關信息一致),于2024年12月31日前掃描(PDF文檔)上傳平臺。
3.地區標準化工作報告。同時請各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局研究形成2024年度本地區標準化工作報告,包括2024年度自然資源領域國家標準和行業標準實施情況,以及本年度地方標準發布情況,于2025年1月17日前通過部內網系統(OA)報自然資源部科技發展司,同時電子版發送至郵箱(tc93@canre.org.cn)。
二、標準預研究項目
根據《關于加強自然資源標準高質量供給和支撐服務的若干舉措》針對新型領域的標準空白方向,建立標準預研究清單要求,此次征集標準預研究項目。
(一)標準預研究項目重點方向
重點圍繞國土空間規劃、自然資源數字化治理、自然資源調查監測、節約集約利用和資產管理等領域和標準空白方向,以及新技術新方法等科技創新成果,開展標準預研究。
(二)標準預研究項目要求
1.鼓勵各單位圍繞重點方向以及標準空白領域開展標準內容(技術要求、指標、流程、方法等)研究,避免與已發布或在研自然資源標準內容重復。標準預研究項目周期2年,研究成果為項目研究報告和標準草案。
2.標準預研究項目經費由承擔單位自籌。所征集項目經審核通過后納入標準預研究項目清單,標準預研究項目成果按照程序優先申請國家標準和行業標準立項。
(三)標準預研究項目申報方式
標準預研究項目組織方式參照計劃建議,填報方式是線下填報,承擔單位填寫標準預研究項目建議書,建議書加蓋牽頭起草單位和推薦單位公章,于2024年12月31日前將電子版和PDF掃描文檔發送至相關標委會郵箱。
三、聯系方式
1.全國自然資源與國土空間規劃標準化技術委員會(TC93)秘書處:張鳳廉 010-61597593(tc93@canre.org.cn)
2.全國海洋標準化技術委員會(TC283)秘書處:王玉紅 022-27539551(hybzh@ncosm.org.cn)陳 華 022-27539529
3.全國地理信息標準化技術委員會(TC230)秘書處:周旭 010-63881116(zhouxu@ngcc.cn)
4.全國珠寶玉石標準化技術委員會(TC298)秘書處:暴偉 010-58276114(yanjiu@ngtc.com.cn)
5.部科技發展司:李敏 010-66557270
6.網絡填報技術支持:田磊 010-61597593
自然資源部辦公廳
2024年10月28日